高唐县召开深化行政审批制度改革工作会议
9月28日, 全县推行行政权力清单制度暨深化行政审批制度改革工作会议召开,县委常委、组织部长吴黎明,县委常委、常务副县长张学宏,县委常委、纪委书记聂磊出席会议,吴黎明主持会议。
张学宏强调,要统一思想,充分认识推行行政权力清单制度和行政审批制度改革的重要意义。准确理解把握,抓住关键环节,全面推行行政权力清单制度和行政审批制度改革。要大力推进简政放权。这是推行行政权力清单制度的重点,也是难点。这次编制行政权力清单,比行政审批目录范围更广、要求更高。对没有法定依据的行政权力事项,一律予以取消;对标准制定、统计分析、信息预警、成果评审等行业管理事项,原则上交由行业组织承担;冻结虽有规章依据、但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要、一时难以通过修改相关规章调整或取消的行政权力,未经同级政府同意不得行使;直接面向基层和群众、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放乡级政府管理;对部门交叉、管理分散的行政权力,尤其是前后环节反复核准、审查的,要进行归并整合。
张学宏要求,要规范权力运行。这是推行行政权力清单制度的关键。一要公开权力清单。经过审核保留的行政权力,除涉及国家秘密和依法不予公开的外,都要通过政府门户网站、新闻媒体等渠道,完整准确地向社会公开权力名称、实施主体、事实依据、收费标准、办事程序等基本信息,让群众办事有章可循、有据可查,切实保障人民群众的知情权和监督权。二要规范权力运行流程。要编制权力运行流程图,简化办事环节,缩短办理时限,规范自由裁量权,防止权力在运行过程中变形走样。要进一步完善政务服务大厅运行机制,积极推动审批事项“两集中两到位”,实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的运行模式。三要建立动态调整机制。行政权力清单一经公布即具有刚性约束力,各级各部门不得擅自增加权力项目,也不得行使清单之外的权力。同时,要根据法律法规和职责任务调整情况,及时修改完善,确保清单科学有效、与时俱进。四要加快建立权力清单运行平台。县政府要整合现有电子政务资源,建立行政权力“一库四平台”(即:行政权力项目库、行政权力运行平台、政务公开平台、法制监督平台、电子监察平台)。各部门(单位)要将行政权力事项纳入“一库四平台”管理,固化行政权力行使程序,并结合上网运行、廉政风险防控的需要优化内部流程,通过网上政务大厅提供便民服务。
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