高唐县召开“两委”换届选举工作座谈会

10月16日，我县召开村“两委”换届工作调度会，市委常委、县委书记刘春华，县委副书记朱茂明，县委常委、组织部长吴黎明，县人大常委会副主任于殿勇，副县长韩子民，开发区管委会主任庄焕东出席。

在听取了开发区、各镇（街）党委书记汇报换届选举工作有关情况后，刘春华指出，村、社区“两委”换届，是今年教育实践活动之后的一件大事，事关改革发展稳定的大局，事关党和政府基层政权的巩固。从汇报情况看，可以看出大家都做了大量工作，进行了充分准备，摸清了底数，明确了重点，找到了难点。同时，也存在一些问题，主要是“三个不一致”：一是大家的决心不一致；二是大家对情况的熟悉程度不一致；三是大家的目标不一致。就下步的换届工作，刘春华强调，要提高认识。村、城市社区“两委”班子建设，夯实的是基层的执政基础；村、城市社区“两委”班子建设，是解决“三农”问题的保障，农村的繁荣、农村的稳定，关键是靠基层干部队伍，靠“两委”班子；抓好村、城市社区“两委”班子换届工作，是党委书记履行抓党建责任的体现，这是最基础的，也是党委书记履行抓党建的职责所在，是我们的本职，是我们的“责任田”；抓好村、城市“两委”班子换届工作，是我们教育实践活动成果的一个展现，一定要要利用好教育实践活动的成果，把成果体现在换届上；加强村“两委”班子建设，群众最期盼，村“两委”换届也是顺乎群众期盼的一件大事。另外要摸清底数。摸清底数是我们做好“两委”换届工作的基础。只有心中有数，工作才有方向。要重点分析三类、四类村，弄清楚这些村到底是个什么状况，到底是什么原因？难点到底在哪里？同时要营造氛围。要加强培训，在具体的操作层面，大家要根据自身实际，加强业务培训指导，让同志们掌握政策、掌握方法和要领，要为他们指明方向、提出要求。要加强责任审计，在换届之前要搞一次责任审计，换届正式启动前，村干部任期审计要全部完成。加强换届工作的宣传，要提高群众知晓率，就得做到家喻户晓，让群众都知道这个事。

刘春华要求，要明确目标。第一个是总目标，也就是换届成功率达到多少？这个不具体提要求，但是要大下功夫，能到100%尽量到100%。第二个目标是，这次换届一次性成功率多少？一次性成功率越高，越容易营造氛围，越能增强信心。第三个目标是，任职“两委”成员的交叉率。按照省市关于“两委”职数的规定，转化为交叉任职率，实际上要求很高，大家结合实际，一定要把握好。第四个目标是，“一肩挑”比例。党支部书记兼任村委会主任的“一肩挑”，这次省里提了70%的目标，考虑到村班子的团结，越高越好。第五个是选民的登记。这项工作务必要高度重视，该登记的一定要登上，要尊重群众的选举权利。不该登记的不能登记上，这个不能含糊。再一个就是要提高选民的参选率，确保参选率符合要求，这项工作大家要好好动动脑筋。要讲究方法。第一，要坚持先易后难原则。总的原则是先易后难、稳步推进，对难点村、软弱村，从现在开始就要着手，派人盯上去。第二，原则上应该是先换支部，再换村委会。在这方面不强求，关键是实事求是。第三，流程要顺畅合法。一定要注意严格搞好流程，程序不合法，走错一步，整个选举就失败了，再好的结果也是无效的。第四，要畅通信访渠道。在换届过程中，要及时处理信访点，对信访问题，抓紧采取措施，特别是针对选举的问题不能拖，要快处理，及时化解，避免被动。第五，要主攻难点，对难点村，要坚持一村一策，换届中有什么具体的难点，怎样攻克，大家一定要认真研究。

刘春华最后强调，强化领导督导。确保换届质量，一方面是人选质量；另一方面要真选举，从严从实，不糊弄；形成真正管用的班子，从一开始就要立足村内，尽量去除换不成功就派机关干部的做法，不给自己留后路，这样才能把心思用到选好班子上去，才能培育好班子；选好配强领导力量，在督导人员的选配上，一定要选有经验的人，特别是在基层工作过、操过刀的、有责任心的同志，要选明白人参与督导，确保选出的人员会督导、督到点子上；加强组织领导，一定要建好日常机构，包括政策指导、宣传、信访稳定等，都要统筹安排好；要强化量化考核，排出名次，好的要表扬，差的要承担责任。大家一定要把村、城市社区“两委”换届选举努力做好，一定不能当甩手掌柜，要身体力行，亲自抓，确保换届选举工作取得圆满成功。

会上，吴黎明就会议精神的贯彻，强调了三点内容：一是要认识到位。村“两委”换届也是顺乎群众期盼的一件大事。无论从发展的角度，还是从党建的角度，我们都必须把这件大事抓好，当前，时间很紧迫，所以大家思想上一定要进入状态，切实提高认识。二是要措施到位。开发区、各镇（街）要不等不靠，争取主动，超前谋划，根据此次会议的要求，进一步抓好宣传发动，进一步搞好调查摸底、组建机构、健全机制等工作，制定得力方案、措施，压死责任。三是要宣传督导到位。媒体要加大对基层干部正面事迹的宣传报道，要通过加大正面宣传，增加正能量，让大家认识到能为群众服务，是党组织的认可，是自身价值的体现。