中国共产党高唐县第十二届委员会第五次全体会议公报

  （2019年1月12日 中国共产党高唐县第十二届委员会第五次全体会议通过）

  中国共产党高唐县第十二届委员会第五次全体会议，于2019年1月12日在高唐举行。

  出席这次全会的有，县委委员29人，候补县委委员6人。县纪委常委和有关方面负责同志列席会议。

  全会由县委常委会主持。县委书记张颖作了讲话。

  全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十一届六次全会、市委十三届六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，坚决贯彻执行省委、省政府和市委、市政府批准的《高唐县机构改革方案》，审议通过了《中共高唐县委、高唐县人民政府关于高唐县机构改革的实施意见》，听取和讨论了张颖同志受县委常委会委托作的工作报告。

  全会一致认为，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重要部署。习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和党中央一系列决策部署，明确了机构改革的指导思想、目标任务、重大原则，为我们推进改革指明了方向、提供了根本遵循。全县各级各部门各单位必须切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“两个维护”，牢牢把握机构改革的正确方向，以对党绝对忠诚的态度不折不扣贯彻落实上级要求，扎实推进机构改革工作。

  全会充分肯定了2018年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面践行新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，以新旧动能转换为统领，紧扣重点任务，实干担当作为，加快推动高唐高质量发展，发展质效得到新提升，三大攻坚战实现新突破，民生事业取得新成效，党的建设开创新局面，各项工作取得崭新进展、良好成效。

  全会指出，县机构改革的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十一届六次全会、市委十三届六次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和对山东工作的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，坚持加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持优化协同高效，坚持以法治方式推进改革，坚持在党中央集中统一领导下充分发挥地方积极性，不折不扣落实好各项改革任务，着力改革机构设置，优化职能配置，提高效率效能，深化转职能、转方式、转作风，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

  全会强调，深化机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革，必须把各项工作做扎实、做深入，确保2019年3月底前基本完成县机构改革任务。要深化县委机构改革，着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化县委组织机构，建立健全县委对重大工作的领导体制机制，提高县委把方向、管大局、作决策、保落实的能力，确保党的领导更加坚强有力。要深化县政府机构改革，坚持转变政府职能，简政放权，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，加快建设人民满意的服务型政府。要深化县人大、县政协机构改革，发挥人大及其常委会的职能作用，推进人民政协履职能力建设，完善专门委员会设置。要深化群团组织、行政执法体制、承担行政职能事业单位、审批服务便民化等领域改革。深化镇（街道）行政管理体制改革，构建简约高效的基层管理体制。

  全会强调，要强化机构编制管理刚性约束，加强县委对机构编制工作的统一领导，推进各类编制资源统筹使用，严格执行机构编制管理法律法规和政策规定，严格机构编制管理权限和程序，清理不规范设置的机构和配备的职数，坚决查处各类机构编制违纪违法行为。制定“三定”规定是实施机构改革的关键环节。要坚持优化协同高效的原则，细化优化部门主要职责，理清部门职责边界。要突出主业主责，统筹设置部门内设机构。要坚持机构编制总量控制，部门内设机构、人员编制和领导职数不得突破框架确定的总量。

  全会强调，加强党的全面领导是深化党和国家机构改革的首要任务和根本保证。全县机构改革工作在县委统一领导下进行，由县委深化机构改革协调小组负责统筹协调和组织实施。要明确改革责任，各镇（街道）、县直各部门各单位相应建立领导协调机制，明确责任主体，抓好本部门本单位机构改革的组织实施工作。要严明改革纪律，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。要制定完善相关政策措施，做好人员安置、资产处置、档案管理等各项工作。要建立督查评估机制，适时开展督导检查，确保机构改革有组织、有步骤、有纪律付诸实施。

  全会强调，要正确处理机构改革与其他工作的关系，搞好职责调整和日常工作的无缝衔接，决不允许出现工作断档、任务落空。要有序推进当前各项工作，突出抓好新旧动能转换、“双招双引”、乡村振兴、三大攻坚战、城镇建设、保障改善民生和社会安全稳定等重点任务落实，确保开好局、起好步。

  全会号召，全县各级各部门各单位要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，精心组织、周密部署，勇于担当、攻坚克难，圆满完成我县机构改革各项任务，向市委、市政府和全县人民交出一份满意的改革答卷。