一是坚定“一个理念”。即“服务经济、和谐行政”理念，用行政指导来提高工商服务水平、引导市场主体良性发展。围绕“服务经济、和谐行政”的理念，以发展为第一要务，充分发挥行政指导非强制性、高效性、灵活性等特点和优势，创新方式、优化服务、充当个体工商户和小微型企业等健康发展的“引路人”。各服务窗口实行“审批程序最简、审批环节最少、审批时间最短”的办证服务程序，有效推动了市场主体提质增量。今年以来，该局新发展内资、私营企业731家，农民专业合作社197家，个体工商户2296户，新增注册资金共计22.93亿元，发展从业人员12952人。

   二是锁定市场准入环节，推行登记事务助导制。在实施市场主体注册登记、户外广告登记等行政许可事项以及动产抵押登记等行政确认事项过程中，通过信息公开、到期提醒、申办提示、工作指引等行政指导方法，主动帮助行政相对人正确办理相关事务。今年以来，该局已为泉林纸业有限责任公司等多家企业办理动产抵押登记60件，实现融资32.5亿元。

   三是锁定市场监管环节，推行规范经营劝导和查处违法疏导制。充分运用教育、沟通、建议、规劝等手段，引导广大经营者守法经营。本着轻微违法行为不处罚的原则，对无主观故意且尚未造成社会危害后果的轻微违法行为采取警示、告诫等方式。

   四是锁定消保维权环节，推行引导制。在处理消费纠纷过程中，采取座谈、点评、行政约谈、上门服务等措施，向经营者开展相关法律法规宣传指导，明确其经营义务和法律责任，今年以来，该局受理消费投诉、申诉75件，向行政管理相对人发放各类行政指导书300余份，电话指导1000余人次。